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消耗车型-双积分修正案更加鼓励车企降低传统能源乘用车油耗

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因此,本次修訂的一大任務,就是儘快給出將來的比例要求。雙積分修正案稱,「2021年度、2022年度、2023年度,新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。2024年度及以後年度的新能源汽車積分比例要求,由工業和信息化部另行公布。」

雙積分修正案的「乘用車相關技術指標測試方法及要求」,對純電動乘用車和燃料電池乘用車,採用中國輕型汽車行駛工況測試循環確定車型電能消耗量和續駛里程。

「中國輕型汽車行駛工況」,即所謂中國工況,是中汽中心針對中國專門開發,體現了中國乘用車主要以城區和城郊出行為主,具有低平均速度、高怠速比例、頻繁加減速的特點,比較能反映中國實際道路行駛特徵的工況循環。

根據中汽中心收集的數據,傳統燃油車WLTP 的油耗試驗結果較NEDC 高約10.57%。插混車型在WLTP 下油耗總體來看大約惡化20%-30%。這意味着車企降油耗有更大挑戰。

此前對於油耗測試工況,行業乃至老百姓意見都很大,認為未能體現真實情況。

2降低傳統乘用車油耗,增兩大好處此前,雙積分政策為人最大詬病的問題,就是由於可以用新能源汽車積分抵償油耗負積分,部分企業雖然雙積分要求達標,實際油耗其實並未下降或者下降有限。

假設一家年產100萬輛乘用車的企業,其中有10萬輛低油耗車型。2021年,如果沒有這一條款,該企業需要14萬新能源汽車積分才能達標;但有了這一條款,該企業只要12.88萬新能源汽車積分就能達標。

兩廂比較,2021-2023年新能源汽車正積分可能仍然會大量產出。不過,雙積分修正案也更改了《新能源乘用車車型積分計算方法》。和補貼政策類似,調整的方向也是扶優扶強,一方面仍然保持和里程的相關性,另一方面強化了能耗指標。

雙積分修正案提出:(一)2019年度產生的新能源汽車正積分可以等額結轉至2020年度使用;

工信部也意識到這一點,雙積分修正案因此作出兩大調整。

可以與之對比的,《節能與新能源汽車技術路線圖》預期中國2020年新能源汽車產銷量210萬輛,2025年要到525萬輛,這5年的複合增長率必須達到20%以上。

3油耗測試切換為WLTC循環純電動和燃料電池切換中國工況

對於新能源汽車企業,最關注的就是政策修訂之後,新能源汽車積分交易能否擺脫白菜價,真正賣上好價錢,抵消部分補貼退出之後的成本。

2021-2023年度的新能源汽車積分比例要求,就是2019、2020的軌跡延伸,顯得比較寬鬆。簡單換算,車企這三年新能源汽車產量增速只要維持在百分之十幾的增速即可。

我們具體來看一下主要修訂內容和可能影響。

(三)2021年度及以後年度企業傳統能源乘用車平均燃料消耗量實際值與企業平均燃料消耗量達標值的比值不高於123%的,允許其當年度產生的新能源汽車正積分向後結轉,每結轉一次,結轉比例為50%。只生產或者進口新能源汽車的企業產生的新能源汽車正積分按照50%的比例結轉。

這意味着,2021年以後,車企固然可以通過多生產新能源汽車來獲取新能源汽車正積分,但是,如果傳統能源乘用車油耗下降有限,那麼獲得再多的新能源汽車正積分,也只能當年使用,不能結轉到下一年。這就將引導車企,確實降低傳統能源乘用車的油耗。

從供需兩方來看:供給部分,雖然由於新能源車型積分計算收嚴,單車生產的積分會減少,但如果新能源汽車按政府預期推廣,新能源汽車積分仍然會大量產出;另外,新能源汽車積分可以年度結轉,也增加了部分供給。需求部分,2021、2022、2023的新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%,漲幅不大;不過油耗積分很難達標,車企仍有需要新能源積分來抵償油耗負積分。

首先是,新能源汽車正積分可以結轉,但是必須以傳統能源乘用車節能水平挂鉤。

7月9日,工信部發佈了關於《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案(徵求意見稿)(下稱雙積分修正案)公開徵求意見的通知。

汽車企業的規劃要有比較長提前量,因此2021年度之後的積分比例不明確,非常影響企業的戰略規劃。

新能源汽車正積分可以結轉,也是相對雙積分原有政策的重大修訂。原有政策明確:「新能源汽車正積分不得結轉,但2019年度產生的新能源汽車正積分可以等額結轉一年。」結轉的放寬,也可以讓車企在兩三個年度內更加靈活的調配積分。當然,也會增加一部分可供交易的新能源汽車積分供應。

資料來源:節能與新能源汽車技術路線圖(2017)

雙積分修正案定義了所謂低油耗乘用車,是指綜合工況燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中對應的車型燃料消耗量目標值與該核算年度的企業平均燃料消耗量要求之積(計算結果按四捨五入原則保留一位小數)的傳統能源乘用車。

如下表,同樣里程的純電動乘用車所獲的積分比以前下降不少。以400公里續航的車型計算,新政策下只能獲得2.8分,而按老辦法可以獲得5.6分,下降一半。插混車從2分降到1.6分,打了8折。燃料電池積分也降低一半。

其次是,雙積分修正案還開了一個小腦洞。此前,新能源乘用車在計算車企油耗消耗量時,可以放大倍數記入數量,從而拉低企業油耗。雙積分修正案提出,低油耗乘用車在計算車企新能源積分達標值基數時,可以縮小倍數(1輛算作0.2輛)記入,從而拉低新能源汽車積分要求。

2017年9月,雙積分管理辦法正式發佈。管理辦法只對2019年度、2020年度的新能源汽車積分比例,做出了分別為10%、12%的要求,但2021年度及以後年度的要求沒有提。

綜上,對於新能源汽車積分交易價格而言,有利和不利因素都有,粗略來看,新能源汽車積分的價值有提升的趨勢。另外,雙積分修正案更加鼓勵車企降低傳統能源乘用車油耗,有利於車企確實降低油耗,而不是單純利用新能源汽車來繞過雙積分要求。這是大家所樂見的變化。

另外,無論新老辦法,都有根據能耗指標的乘數。比較大的變化是,純電乘用車的積分乘數從最大1.2倍放大到1.5倍,這將鼓勵在能耗提升上,車企「多勞多得」。

對可外接及不可外接插電式混合動力乘用車,應採用全球統一輕型車輛測試循環(WLTC)確定車型燃料消耗量、電能消耗量及純電續駛里程。

企业平均燃料消耗量年度要求

(二)2020年度存在的新能源汽車正積分,每結轉一次,結轉比例為50%;

WLTC相對於此前執行的NEDC循環,更為貼近真實使用場景,但也對企業降低能耗提出更高要求。

如工信部副部長辛國斌7天前預告的那樣,乘用車雙積分管理辦法正在修訂。

雙積分修正案的「乘用車相關技術指標測試方法及要求」,對汽油、柴油、兩用燃料及雙燃料乘用車,應採用全球統一輕型車輛測試循環(WLTC)確定車型燃料消耗量。

1新能源汽車積分:比例要求更高了、拿分更難了雙積分修正案最主要變化是明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求,並修改了新能源汽車車型積分計算方法。

根據最新《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》(報批稿),企業平均燃料消耗量與目標值的年度比值要求,從2021年到2025年,比值從123%逐年下降。而2025年的國家目標值是4.0L。據此推算,傳統燃油車必須依靠混合動力或者48V系統等技術,才有可能跨入低油耗乘用車門檻,從而享受上述福利。這一修訂,有利於48V和混動技術的應用。

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